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GB 55028-2022 特殊設施工程項目規范(完整正版、清晰無水印).pdf

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  • GB 55028-2022  特殊設施工程項目規范(完整正版、清晰無水印)

    1管廊內兩側設置支架或管道時,檢修通道凈寬不應小 于1.0m; 2管廊內單側設置支架或管道時,檢修通道凈寬不應小 于0.9m。 3.2.8鄉 納入天然氣管道的綜合管廊艙室應設置可燃氣體探測與 報警系統。

    3.3.1纜線綜合管廊內不應敷設天然氣管道、蒸汽管道 3.3.2纜線綜合管廊管線分支口應滿足地塊集中接入點需求 分支口的內部空間應滿足最大裁面纜線的轉變半徑要求

    4.1.1防災避難場所應根據其配置功能級別、避難規模和開放 時間等劃分為緊急避難場所、固定避難場所和中心避難場所。 4.1.2防災避難場所應優先選擇地勢較高、地形較平坦、有利 于排水和空氣流通、具備一定基礎設施的公共空間;避難建筑應 優先選擇抗災設防標準高、抗災能力好的公共建筑。安全性應符 合下列規定: 1應避開可能發生滑坡、崩塌、地陷、地裂、泥石流的地 段,以及地震斷裂帶上可能發生地表錯位的部位,并應避開行洪 區、分洪口、洪水期間進洪或退洪主流區及山洪威脅區、高壓線 走廊區域; 2應避開易燃、易爆、有毒危險物品生產存儲場所,嚴重污 染源,以及其他易發生次生災害的地段,并應位于安全距離外; 3應避開周邊建(構)筑物塌和墜落物影響范圍,并應 位于安全距離外: 4防災避難場所場地嚴禁長輸天然氣管道、輸油管道穿越 場地周邊敷設應滿足安全防護距離要求。 4.1.3防災避難場所可通達性應符合下列規定: 1中心避難場所與城鎮外部應有可靠交通連接,與周邊避 難場所應有疏散通道連接; 2固定避難場所應與責任區內居住區建立安全避難聯系。 4.1.4地下空間作為防災避難場所時,應確保災后供電和通風

    1中心避難場所與城鎮外部應有可靠交通連接,與周邊避 難場所應有疏散通道連接; 2固定避難場所應與責任區內居住區建立安全避難聯系。 4.1.4地下空間作為防災避難場所時起重機標準規范范本,應確保災后供電和通風 等基礎設施正常運轉,人員進出安全。

    防烈度對應的罕遇地震影響時,應急保障基礎設施應能有效運

    轉,避難建筑不應發生中等及以上破壞,應急輔助設施不應發 嚴重破壞或不能及時恢復的破壞,應急疏散和避難功能應能得 有效保障。

    4.1.6用于風災避難的防災避難場所遭受 100 年一遇的當地

    本風壓對應的風災影響時,應急保障基礎設施應能有效運轉,避 難建筑不應發生中等及以上破壞,應急輔助設施不應發生嚴重破 環或不能及時恢復的破壞,應急和避難人員的生活需求應能得到 有效保障。防風避難場所應滿足臨災時期和災時避難的安全防護 要求,龍卷風安全防護時間不應少于3h,臺風安全防護時間不 應少于24h。

    地防洪標準和流域防洪要求所確定使用情景下的沒水位,且 中避洪場地應急避難區和安全臺地面標高的安全超高不應 于 0. 5m。

    4.1.8防災避難場所應建立場所維護管理制度,制定場所使用

    求班易準立易管刷度,刷易 應急預案,明確應急管理機構組成,編制應急設施位置圖及場 使用功能手冊,

    4.1.9防災避難場所責任人應定期對場所進行檢查和維護,場

    4.1.9防災避難場所責任人應定期對場所進行檢查和維護,場 所啟用前應對設施和設備進行應急評估與應急轉換

    4.2.1城市單個中心避難場所的服務范圍不應超過50km建設 用地規模,服務能力不應超過50萬人。 4.2.2固定避難場所能容納避難人員的規模不應低于其責任區 范圍內規劃人口的15%。

    4.2.3不同避難期的人均有效避難面積不應低于表4.2.3的 規定。

    4.2.3不同避難期的人均有效避難面積不應低于表4

    表 4. 2.3避難場所的人均最低有效避難面積

    4.2.4防災避難場所與周圍一般地震次生火災源之間的距 應小于30m;距易燃易爆工廠倉庫、燃氣廠站等重大次生火 爆炸危險源的距離應能夠保障避難場所安全

    4.2.5防災避難場所應根據承擔的應急功能配置應急設施

    4.2.6固定和中心避難場所內應劃分避難分區。分區之間

    防火分隔。分區內應設置防火設施、消防通道。中心避難場 固定避難場所應設置應急消防水源,

    4.2.8防災避難場所室外場地中用于嬰幼兒、高齡老人、 困難殘疾人和傷病員等特定群體的專門區域,應確保人員無 通行。

    4.2.9中心避難場所和長期固定避難場所應至少設置4個不

    方向的主要出入口,中、短期固定避難場所及緊急避難場所 少設置2個不同方向的主要出人口

    應急廁所廁位數量不應少于避難人數的1.0%;當避難場所用于 長期避難使用時,避難宿住區的應急廁所廁位數量不應少于避難 人數的 2. 0% 。

    4.2.11 應急醫療衛生救護工作場地應滿足救護車輛和應急保障 車輛出入和停放的需要。

    4.2.12防災避難場所應設置明顯的、易于辨認和引導的規范化 避難標識。

    4.3.1除防洪避難建筑外,避難容量大于建筑平時使用人員規 模的避難建筑宿住功能應優先設在1層和2層;當確需設置在3 層及以上時,安全出人口、疏散樓梯及消防設施應滿足消防安全 要求。 4.3.2避難建筑應避開地震斷裂帶,且避讓距離不應小于 500m。

    4.3.3避難建筑應按無障礙要求建設。

    4.3.5用于地震避難的避難建筑抗震設計應符合下列規定:

    1避難建筑應采用設置多道抗震防線的結構體系。 2避難建筑設計應具備抗連續倒塌的能力。 3當本地區抗震設防烈度為6度~8度時,避難建筑應按 比本地區抗震設防烈度高1度的要求采取抗震措施;當本地區抗 震設防烈度為9度時,避難建筑應按比9度更高的要求采取抗震 措施。 4建筑非結構構件和建筑附屬機電設備及其與主體結構的 連接應采用抗震設計,并應采取與主體結構加強連接或柔性連接 的措施。

    4.3.6位于蓄滯洪區的安全樓型避難建筑設計應符合下列規

    1近水面安全層樓面板底面設計高度,不應低于安全樓 計水位、波峰在靜水面以上的高度、風增水高度和安全超高 和,且安全超高不應低于0.5m。 2安全樓設計水位以下的建筑層應采用半透空式或透空

    結構形式,且建筑層門窗洞口設計應有利于洪水出人,墻體 比例不應小于0.32.

    4.3.7避難建筑抗風設計應符合下列規定

    1用于風災避難的避難建筑基本風壓應按不低于100 遇的風壓確定,且不應小于0.35kN/m;其地面粗糙度類 提高1類。 2用于風災避難的避難建筑洞口均應按其破壞不致損 體結構體系安全確定,并應按照最大洞口為開時分析室內 影響;洞口圍護構件應驗算室內正壓力效應,

    4.3.8用作避難場所的地下空間建筑面積不應小于400

    所內應配備應急供電設施、應急廣播設施、應急給水排 應急消防設施、應急通風設施、應急標識等。

    5.0.1城市雕塑設置應保證周邊安全,形體應與城市功能、環 境、空間尺度相匹配,內涵應與城市歷史、文化、景觀風貌等相 協調。 主用

    5.0.2城市雕塑分類應符合表5.0.2的規定。

    5.0.2城市雕塑分類應符合表5.0.2的規定。

    表5.0.2城市雕塑分類

    表中H為高度,L為寬度,S為面積

    2表中面積按展開面積計算。

    5.0.3大型及以上城市雕塑選址應避開城市地下設施地面出入 口及架空電力等設施。 5.0.4大型及以上城市雕塑建設應符合歷史文化保護傳承及城 市設計要求。中型及以上城市雕塑體量確定應考慮場所方位、采 光方向、地形地貌、自然荷載等因素。 5.0.5城市雕塑主體結構及結構構件應具備足夠的安全性,有 結構支撐的城市雕塑應采取防腐措施。中型及以上城市雕塑及其 主體結構設計工作年限不應少于50年。 5.0.6城市雕塑應根據環境特點選擇適宜戶外長期放置的環保 材料,材料尚應滿足耐候性的要求。

    5.0.8城市雕塑的照明設計應選擇環保節能型光源,并應避

    5.0.8城市雕塑的照明設計應選擇環保節能型光源,并應避免

    5.0.9當城市雕塑設有外部電源直供照明的配電箱時,應 電箱的受電端設置具有隔離和保護作用的開關。配電線路應 短路、過負載保護。室外燈光裝置應配置合適的浪涌保護器 采取可靠的防雷接地措施。

    5.0.10采用外投光形式的城市雕塑,直接照射范圍應

    中華人民共和國國家標準

    基本情況 15 二、本規范編制單位、起草人員及審查人員 16 三、術語 18 四、條文說明 20 總則 20 2 基本規定 21 3 城市地下綜合管廊 22 防災避難場所 26 城市雕塑 37

    二、本規范編制單位、起草人員及審查人員(一)編制單位上海市政工程設計研究總院(集團)有限公司北京工業大學(北京城市與工程安全減災中心)北京工業大學抗震減災研究所中國建筑文化中心(全國城市雕塑建設指導委員會辦公室)中國建筑標準設計研究院有限公司北京市市政工程設計研究總院有限公司同濟大學中國建筑設計研究院有限公司北京城建設計發展集團股份有限公司華北理工大學清華大學北京市城市規劃設計研究院北京城市雕塑建設管理辦公室浙江省城鄉規劃設計研究院中國鑄造協會上海交通大學東華大學(二)起草人員范益群俞明健王恒棟郭小東馬東輝 李吉祥陸京鐘律蘇幼坡周祥茵薛偉辰李躍飛肖燃楊京生涂英時遲義宸陳桂秋王衛東楊健鮑詩度王建劉澄波邵奕敏倪冰喬英娟王志濤潘鵬李霞孟滿平王嘉思汪浩呂志成吳克捷張曉東崔鳳雷詹邵思16

    李揚波袁晨王藝蒙吳端 (三)審查人員 李顏強黃弘陸鳴胡群芳 洪昌富徐波 劉恒呂品晶霍麗方曉風馬娜王磐巖 王宗偉

    1特殊設施specialfacilities 在城鄉建設領域,指系統性弱耦合、較為分散分布,且在既 有其他工程項目規范不包含的一類建(構)筑物,包括地面特殊 設施和地下特殊設施。 2特殊設施基地specialfacilitiessite 根據用地性質和使用權屬確定的特殊設施工程項目的使用 場地。 3城市地下綜合管廊urbanunderground utilitytunnel 建于城鎮地下,用于容納兩類及以上城市工程管線的構筑物 及附屬設施。 4十線綜合管廊trunkutilitytunnel 用于容納城市主干工程管線,采用獨立分艙方式建設的綜合 管廊。 5支線綜合管廊branchutilitytunnel 用于容納城市配給工程管線,采用單艙或雙艙方式建設的綜 合管廊。 6纜線綜合管廊cabletrench 采用淺理溝槽或組合排管方式建設,用于容納電力電纜、通 信電纜、廣播電視線纜、給水管道等小斷面、非通行型綜合管 廊。淺埋溝槽設有開啟蓋板或工作井,組合排管設有工作井。內 部空間不考慮人員通行要求,不設置通風、消防等附屬設施。 7 防災避難場所disaster mitigation emergency congregate shelter 配置應急保障基礎設施、應急輔助設施及應急保障設備和物 資,用于因災害產生的避難人員生活保障及集中救援的避難場地

    本條文說明不具備與規范正文同等的法律效力,僅供使用者 作為理解和把握規范規定的參考

    1.0.1本條說明了本規范編制的目的。為了適應城市特殊設施 工程建設發展需要,提高城市特殊設施工程項目決策、建設、運 營和管理水平,合理控制建設和投資規模,促進特殊設施的可持 續發展,特制定本規范。 1.0.2依據主導功能,本規范所限定的特殊設施類型為城市地 下綜合管廊、防災避難場所、城市雕塑。 1.0.3在特殊設施工程項目規劃建設時,應首先制定遠期發展 規劃,在此基礎上細化近期建設規劃,實現遠、近期相結合,以 近期為主,并做到合理布局、綠色低碳建設、安全運維。 1.0.4工程建設強制性規范是以工程建設活動結果為導向的技 術規定,突出了建設工程的規模、布局、功能、性能和關鍵技術 借施,但是,規范中關鍵技術措施不能涵蓋工程規劃建設管理采 用的全部技術方法和措施,僅僅是保障工程性能的“關鍵點”, 很多關鍵技術措施具有“指令性”特點,即要求工程技術人員去 “做什么”,規范要求的結果是要保障建設工程的性能,因此,能 否達到規范中性能的要求,以及工程技術人員所采用的技術方法 和措施是否按照規范的要求去執行,需要進行全面的判定,其 中,重點是能否保證工程性能符合規范的規定。 進行這種判定的主體應為工程建設的相關責任主體,這是我 國現行法律法規的要求!吨腥A人民共和國建筑法》《建設工程質 量管理條例》《民用建筑節能條例》等以及相關的法律法規,突

    出強調了工程監管、建設、規劃、勘察、設計、施工、監理、檢 測、造價、咨詢等各方主體的法律責任,既規定了首要責任,也 確定了主體責任。在工程建設過程中,執行強制性工程建設規范 是各方主體落實責任的必要條件,是基本的、底線的條件,有義 務對工程規劃建設管理采用的技術方法和措施是否符合本規范規 定進行判定。 司時,為了支持創新,鼓勵創新成果在建設工程中應用,當 擬采用的新技術在工程建設強制性規范或推薦性標準中沒有相關 規定時,應當對擬采用的工程技術或措施進行論證,確保建設工 程達到工程建設強制性規范規定的工程性能要求,確保建設工程 質量和安全,并應滿足國家對建設工程環境保護、衛生健康、經 濟社會管理、能源資源節約與合理利用等相關基本要求。

    2.0.1本條規定了特殊設施工程項目的基本原則,既要保障使 用功能,同時也要注重本體具備良好的抗震、防洪、防內澇、防 火、防地質災害等性能,以及在建設和使用中不影響生態環境并 保障使用者人身健康。 2.0.2本條規定了城市特殊設施工程項目基地選址時的地質要 求。地質災害地段指滑坡、泥石流、崩塌、地陷、地裂及發震斷 裂帶上可能發生地表錯位的部位。 1建設城市特殊設施時,可通過自然光的引入、中庭共享 等手段,進行多功能、多空間的設計,以滿足城市特殊設施空間 品質和自然通風、采光等要求。 2地面特殊設施和地下特殊設施的口部建(構)筑物等地 面附屬設施,應盡量避開易發生危險的建筑物、倉庫、儲罐、可 燃物品和材料堆場,以及地下油氣儲存設施、天然氣管道、輸油 管道等危險品周邊或者污染超標或放射性元素含量偏高地區周 邊。當位于這些地區周邊時,應預留符合國家現行有關標準規定 的安全防護距離。對于不存在人員逗留的規劃區域(基地)的中

    2.0.1本條規定了特殊設施工程項目的基本原則,既要保隨 用功能,同時也要注重本體具備良好的抗震、防洪、防內澇、 火、防地質災害等性能,以及在建設和使用中不影響生態環域 保障使用者人身健康。

    型以下(不含中型)城市雕塑,不受此條限制,但必須采取可靠 的防護措施。 3本條是場地高程控制的基本原則之一,即防洪和內澇防 治對場地的要求

    在地下特殊設施規劃和建設中,考慮到城市地下空間利用的 不可逆特性,城市地下空間利用應注重規劃的前瞻性和建設的有 序性。同時,應注重對生態、歷史文化遺產、自然資源、河流水 系等資源的保護,促進城市地下空間建設與資源保護之間的協調 發展。

    2.0.4本條規定了建筑材料和設備選用的要求。特殊診

    2.0.5本茶規定了特殊設施拋繼續使用的要求。除了針對特 施本體結構外,還包括它們的配件和設備等,以保障特殊設方 正常使用功能。

    3.1.1根據入廊管線的類型和功能,明確綜合管廊的類型,對 確定綜合管廊建設規劃和設計方案具有重要意義。 3.1.2綜合管廊應根據干線綜合管廊、支線綜合管廊和纜線綜 合管廊功能分類,按不同技術標準進行建設。 3.1.3按照國家相關政策要求,應穩步推進城市地下綜合管廊 建設,即要結合新區建設、舊城改造、道路新(改、擴)建,在 重要地段和管線密集區建設綜合管廊。綜合管廊的建設既要體現 針對性,文要體現協同性。綜合管廊建設要針對需求強烈的城市 重要地段和管線密集區,提高綜合管廊實施效果;綜合管廊建設 也要與新區建設、舊城改造、道路建設等相關項目協同推進,提 高可實施性。

    3.1.4城市總體規劃是對一定時期內城市性質、發展目標、發 展規模、土地利用、空間布局以及各項建設的綜合部署和實施措 施,綜合管廊工程規劃應以城市總體規劃為上位依據,并符合城 市總體規劃的發展要求,也是城市總體規劃對市政基礎設施建設 要求的進一步落實,其規劃年限應與城市總體規劃年限相一致。 由于綜合管廊生命周期較長,因此綜合管廊工程規劃應適當考慮 城市總體規劃法定期限以外(即遠景規劃部分)的城市發展 需求。 綜合管廊規劃應按照多規融合的方法,在城市總體規劃框架 下,融合各類管線專項規劃和相關地下設施規劃,確定布局,按 照系統最優、效益最大的原則,合理優化相關規劃,實現多規高 度融合。

    3.1.5本條規定是綜合管廊建設規劃所應明確的基本內容。

    需要人員通行的地下封閉構筑物,為了保障入廊人員安全、管線 運行安全,滿足綜合管廊運營單位、入廊管線管理單位的使用和 運行維護要求,有效處置突發事故,需要同步建設消防、通風、 供電、照明、監控與報警、排水、標識等附屬設施,

    3.1.7本條規定了綜合管廊建造材料選用的基本原則

    行與入廊人員工作安全而提出的基本要求,對潛在危險源應依據 國家現行標準的規定采取相應防水、防潮、防火、防爆等防護 措施。

    3.1.9本條是對綜合管廊運行維護的規定。綜

    理應建立健全維護管理制度和工程維護檔案,并應會同各專業 線單位編制管線維護管理辦法、實施細則及應急預案。

    行,危及管線和人員安全,因此規定針對這些事故應制定專項 急預案。

    3.1.11 根據我國綜合管廊建設情況,后續鄰近工程建設時,會

    對已建綜合管廊的結構安全產生影響,因此,綜合管廊建成后, 應設置安全控制區。工程經驗和理論計算表明,兩倍綜合管廊基 坑深度范圍內的堆載、基坑開挖、樁基施工等會對綜合管廊產生 較大影響,下部頂管等施工,也會影響綜合管廊穩定,在此范圍 的建設活動,應對其工程技術方案進行論證,并做好綜合管廊安 全監測。

    3.2干線綜合管廊、支線綜合管廊

    3.2.2城市地下綜合管廊工程的防水設計和施工應遵循“ 質量、技術先進、經濟合理、安全適用”的方針,并應連 “防、排、截、堵相結合,剛柔相濟,因地制宜,綜合治理 原則。綜合管廊應根據氣候條件、水文地質狀況、結構特點 工方法和使用條件等因素進行防水設計。

    3.2.3綜合管廊是重要的城市生命線工程,干線綜合

    線綜合管廊納入城市主要工程管線,應提高其抗震設防標準 御地震破壞作用,減小地震災害損失。

    設置是綜合管廊必需的功能性要求。這些口部由于需要露出地 面,往往會形成地面水倒灌的通道,為了保證綜合管廊的安全運 行,應當采取技術措施確保在道路積水期間地面水不會倒灌進綜 合管廊。 干線綜合管廊、支線綜合管廊露出地面的各種口部建筑應滿

    足內澇防治重現期不少于100年的防內澇要求。當設有防止地面 水倒灌措施時,可不受限制。主要是采用技防措施保證地面水不 倒灌到綜合管廊內,滿足這種要求就不需要抬高孔口高程,以免 影響城市景觀或通行要求

    3.2.5綜合管廊的吊裝口、進排風口、人員出入口等口部膏 露出地面,是安全的薄弱部位,應加強技防要求,防止由于 人員及小動物進入導致的破壞。

    慮到頭戴安全帽的工作人員在綜合管廊內作業或巡視工作所彎 的高度,并考慮到綜合管廊內容納的管線種類數量較多及各頭 線的安裝運行需求,同時為長遠發展預留空間,結合國內工利 踐經驗,內部凈高最小尺寸控制為2.1m。

    3.2.7綜合管廊通道凈寬首先應滿足管道安裝及維護

    時啟動應急處置,杜絕發生次生災害,保障綜合管廊運行安全: 故作此規定。

    3.3.1纜線綜合管廊主要用于電力電纜、通信光纜及電纜、給 水管道敷設。纜線綜合管廊內部不具備對可燃易爆等危險氣體的 監測功能,易燃氣體或高溫液體管道與電纜共同敷設或穿越纜線 綜合管廊廊體存在較大的安全隱患,故應禁止。

    纜線綜合管廊的主要功能是為配給到地塊用戶的電力 纜線提供連續順暢的敷設通道,所以纜線綜合管廊的管線分

    3.3.2纜線綜合管廊的主要功能是為配給到地塊用戶

    通信纜線提供連續順暢的敷設通道,所以纜線綜合管廊的管線分 支口應與地塊用戶需求的集中接入點對接一致,分支口內部空間 應根據電力及通信等纜線的轉彎半徑及安裝引出需求確定。

    4.1.1防災避難場所的分類和各類設施的配置與災害應對階段 密切相關。依據突發災害應對經驗,按預定開放時間將避難場所 劃分為緊急避難場所、固定避難場所和中心避難場所三類。緊急 避難場所是用于避難人員就近緊急或臨時避難的場所,也是避難 人員集合并轉移到固定避難場所的過渡性場所。固定避難場所是 具備避難宿住功能和相應配套設施,用于避難人員固定避難和進 行集中性救援的避難場所。中心避難場所是具備服務于城鎮或城 鎮分區的城市級救災指揮、應急物資儲備分發、綜合應急醫療衛 生救護、專業救災隊伍駐扎等功能的固定避難場所。緊急避難場 所的開放時間一般為1d~3d,固定和中心避難場所的開放時間 一般不超過100d。從配套設施的完善程度看,中心避難場所高 于固定避難場所,固定避難場所文高于緊急避難場所。 4.1.2避難場所的選址應盡可能利用現有設施,以節約工程投 資并加快建設速度,便于維護。各類城市公共空間通常應具備避 難場所應急所要求的出入口、周圍形態、疏散道路、供水與水源 設施(儲水設施、避難時用水井、蓄水池與河流、排水設備)、 臨時廁所、通信與能源設施、儲備倉庫和管理機構等。當基礎設 施比較健全,易于搭建簡易房屋和帳篷,又有比較好的防火條 件,可以優先選作室外型防災避難場所。 從國際上避難場所建設的發展趨勢看,初期以空曠場所為 主,逐步發展到以室內避難為主。城鎮存在一定數量的抗災能力 較高的建筑工程(如體育館、會展中心等),可作為避難建筑的 優先選擇。 本條給出了避難場所選址在安全性方面的4款要求,考慮到 避難的主要目的是在災害發生時減少、消除危險性,把災害風險 控制在最小范圍內,確保避難人員的安全。如果避難場所由于選

    址不利造成本身存在較大的安全隱患,或災害發生后避難場所遭 受災害威脅,就失去了使用價值,不能實現安全避難。因此,本 條對災害發生后可能會對避難場所造成威脅的地段提出了避讓要 求或防災措施。

    4.1.3中心避難場所需要承擔城幣級應急指揮、醫療、物資保 障等功能,通常也作為專業救災隊伍駐地。因此,其選址需充分 考慮應急交通保障,并考慮與周邊避難場所的聯系。 考慮到居民比較熟悉居住區周邊環境,便于災后恢復正常生 活,固定避難場所的布局和選擇原則建議以居住區為主進行,這

    4.1.5本條規定了用于地震避難的避難場所的抗震設防目

    包括了災害的防御目標和避難功能的保障目標?拐鹪O防標準 要用于確定避難場所責任區的避難人數和應急功能需求,同時 難場所內的應急保障基礎設施的抗震可靠性應滿足抗震設防標 的要求。

    4.1.6防風避難場所需要考慮臨災

    4.1.7本條規定了防洪避難場所的防洪設防標準最低要求。

    館等,其所有權人或管理使用單位不同。以公園為例,一般由地 方各級人民政府園林綠化行政主管部門負責城市公園的監督管理 工作,政府管理的城市公園由城市公園行政主管部門依法確定公 園管理機構,非政府管理的城市公園由建設單位確定公園管理機 構。本條規定了防災避難場所依托的各類場所的所有權人或管理 使用單位在防災避難方面的機構職責。另外,應急預案是保障災 時或災后避難場所功能迅速有效發揮的重要手段,本條對此進行 了規定。同時,公眾對于避難場所的了解程度也是保障災后安 全、迅速避難的重要條件

    4.1.9本條提出了避難場所的日常管理和維護要求,場所

    前的應急評估和應急轉換要求。避難場所后用前應進行應急評 估,判斷是否符合啟用條件,確定緊急修復的內容、要求、時序

    以及需緊急引入的配套設施、設備與物資,完善啟用方案,做好 啟用準備。避難場所啟用時應根據應急評估結果,對功能正常的 設施和設備進行應急轉換。應急轉換的設備設施分為永久設施、 需儲備或定時更換的設備和設施、災時緊急轉換的設施以及災時 引入的設備和設施。

    東定不擁定 規模和人口規模雙指標控制。中心避難場所主要用來解決應急救 災隊伍、城市級應急醫療用地、城市級物資儲備中心、城市級應 急指揮中心等功能,可不考慮周邊避難人口的疏散安置。 中心避難場所的服務范圍宜考慮場所的責任區與行政管理劃 分相協調,且便于應急救援、應急救護和物資配送的到達。城市 單個中心避難場所的應急功能服務范圍宜按建設用地規模不大于 30km、服務總人口不大于30方人控制,并不應超過建設用地 規模50km、服務總人口50萬人

    中心避難場所的服務范圍宜考慮場所的責任區與行政管理劃 分相協調,且便于應急救援、應急救護和物資配送的到達。城市 單個中心避難場所的應急功能服務范圍宜按建設用地規模不大于 30km、服務總人口不大于30方人控制,并不應超過建設用地 規模50km、服務總人口50萬人。 4.2.2本條用于確定固定避難場所規模。固定避難場所安置避 難人員的責任區范圍為半徑3km左右,其中考慮避難人口的規 模不少于責任范圍內人口的15%。 對于固定避難場所規模,需要按照設定防御標準相應災害的 影響對城鎮建設工程的防災能力進行評估,根據評估結果確定需 要避難的人員數量。但對于城鎮新區等區域,考慮到各類建設工 程按照國家現行標準進行設計和施工,此類區域最低避難人員數 量不應低于常住人口的15%。 4.2.3本條提出了不同時期的人均有效避難面積指標。根據責

    4.2.2本條用于確定固定避難場所規模。固定避難場所安置

    4.2.3本條提出了不同時期的人均有效避難面積指標。根據責

    避難場所的避難人員人均有效避難面積,是僅考慮避難宿住 區及其配套設施的占地面積進行核算的,在設計時,還應考慮其

    他功能區面積要求統籌計算避難場所容量。

    地功能區面積要求統籌計算避炸場所容量。 4.2.4避難的主要目的是災害發生時減少、消除危險性,把災害 風險控制在最小的范圍內,確保避難人員的安全。如果避難場所本 身存在較大的安全隱患,就失去了使用價值,不能實現安全避難。 4.2.5防災避難場所的應急功能設置應根據所需應對的災害種 類及其功能定位、常態設施情況、避難規模及類型、開放時間等

    4.2.5防災避難場所的應急功能設置應根據所需應對的災

    表1各級避難場所功能配置要求

    注:“”表示應有功能;“^”表示宜有功能; 表示可選功能,

    有色金屬標準4.2.6 本條規定了防災避難場所內部的防火安全要求。避難場

    f·.0 安生安求。避難場 所消防和疏散設計的基本原則是把避難場所作為重要消防地區來 對待,并按照人員密集場所確定相關防火要求和消防措施。臨時 建筑和帳篷之間應留有防火和消防通道,且凈寬度和凈空高度均 不應小于4.0m;應嚴格控制避難場所內的火源。 我國室外大多數天然水源距離道路現狀不能滿足消防快速就 近吸水要求,消防水池也受地形限制難以設置在可通行消防車的 道路附近?紤]避難場所的救災需要,應設置可接近水源的專門 消防車道,方便消防車取水;無論是專用消防車道還是兼作消防 車道的其他道路或公路,均應滿足消防車的通行要求。

    我國室外大多數天然水源距離道路現狀不能滿足消防快速就 近吸水要求,消防水池也受地形限制難以設置在可通行消防車的 道路附近?紤]避難場所的救災需要,應設置可接近水源的專門 消防車道,方便消防車取水;無論是專用消防車道還是兼作消防 車道的其他道路或公路,均應滿足消防車的通行要求。 4.2.7本條規定了應急保障基礎設施的配置范圍和要求。應急 保障基礎設施的可靠性主要取決于來源和系統內部的防災能力。 對于應急供電和應急供水系統,功能的中斷主要來自電源和水源 的中斷或系統中設施、設備及線路的破壞。設計時應根據具體情 況采取多來源、多路徑和提高系統防災能力等措施,保證其應急 保障功能的實現。

    保障基礎設施的可靠性主要取決于來源和系統內部的防災能 對于應急供電和應急供水系統,功能的中斷主要來自電源和水 的中斷或系統中設施、設備及線路的破壞。設計時應根據具體 況采取多來源、多路徑和提高系統防災能力等措施,保證其應 保障功能的實現。

    群體的避難和防護要求與正常人群有很大差異。因此,專門用 特定群體的專門避難場所、專門避難區或專門避難單元,需要 慮這些人員的使用要求和安全防護特點,相應功能配置和設計 求應符合無障礙設計的規定。

    4.2.9本條規定了避難場所出入口設置的技術要求。固

    場所的出入口應按照便于人員與車輛進出的原則設置。車輛進出 口無臺階、車障和較大的陡坡;人員進出口不應有過高的臺階和 障礙物,至少有一個進出口可以進出殘疾人的輪椅。進出口的寬 度取決于進出避難場所的人流量與時間、車輛的寬度與車道數。 建議建設無圍墻、無圍欄的避難場所

    空間面積按2m考慮。應急廁所區面積可以考慮20m/千人,或 原則上每100人不少于1個奠位驗貨標準,且應男女分設。廁所也可是避

    難區域內或鄰近的現有固定廁所,必要時也可采用移動式簡易廁 所替代。廁所距離棚宿區宜為 30m~50m。

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